ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД: ПОЗИТИВНІ ЗРУШЕННЯ ТА ПРОБЛЕМИ

Анотація

Метою статті є аналіз стану формування доходів територіальних громад з метою виявлення сучасних тенденцій, позитивних зрушень, існуючих проблем та напрямів їх вирішення. Наведено дореформені проблеми територіальних громад, що стримували їх розвиток і обґрунтовано успадкування частини з них об‘єднаними громадами. Представлено особливості формування доходів місцевих бюджетів та виділено ключові характеристики доходів об’єднаних територіальних громад у порівняні з доходами інших місцевих бюджетів. Проаналізовано динаміку власних доходів місцевих бюджетів та здійснено їх оцінку за основними елементами. Встановлено, що крім позитивних зрушень має місце низка дестабілізуючих факторів, таких як низький ріст ВВП, інфляція, що не дають змоги об‘єктивно оцінити динаміку формування доходів територіальних громад. Визначено, що стримуючим чинником розвитку залишається незацікавленість окремих територіальних громад до об‘єднання та низький рівень управління фінансовими надходженнями місцевих бюджетів, що спричинено, передусім, відсутністю чітких індивідуальних програм розвитку, а також недостатнім рівнем підготовки працівників органів місцевого самоврядування.