ОСНОВНІ ЗАСОБИ ТА МУЗЕЙНІ ФОНДИ: ОСОБЛИВОСТІ ОБЛІКУ І КОНТРОЛЮ В ДЕРЖАВНОМУ СЕКТОРІ
DOI:
https://doi.org/10.37406/2706-9052-2020-2-15Ключові слова:
основні засоби, музейні фонди, облік, контроль, аудит, нормативне регулювання, документальне оформлення, державний сектор, удосконалення.Анотація
Реформування обліку в державному секторі супроводжується потребою вирішення проблемних питань, пов’язаних з ідентифікацією, оцінкою та обліковим відображенням таких специфічних активів суб’єктів як основні засоби та музейні фонди. Наявність прогалин в обліку й контролі таких активів негативно позначається на раціональності витрачання бюджетних коштів, що знижує ефективність функціонування бюджетних установ. У статті пропонується теоретичне обґрунтування можливостей розвитку й удосконалення облікового відображення музейних фондів з урахуванням досвіду обліку основних засобів державного сектору, обґрунтовується підхід до процедури оцінки й визнання таких цінностей (предметів), системи документування та схеми їх надходження в установу. Для досягнення комплексності в питаннях підвищення ефективності використання музейних фондів в процесі діяльності розглянуто питання організації та здійснення контролю названих цінностей з виокремленням завдань і способів їх реалізації. Пропозиції базуються на аналізі управлінських запитів і викликів, наявних у сучасних умовах функціонування бюджетних установ. В основу дослідження покладено правила, принципи й процедури обліку та контролю, що складають базу їх організації, методології і практики й використання яких дозволяє систематизувати та узагальнити рекомендації щодо структури й порядку облікового та контрольного процесу за основними засобами і музейними фондами в державному секторі. До таких методів відносяться: критичний аналіз законодавчих положень, оцінка чинних систем обліку та контролю шляхом моніторингу рівня забезпечення управлінських запитів, узагальнення позитивного досвіду і моделювання їх удосконалених структур. Результатом розробленого підходу є пропозиція щодо системи оцінки музейних фондів, структури облікової та контрольної систем, які в своїй концептуальній основі орієнтуються на оптимізацію облікового й контрольного процесів і їх документального забезпечення, що загалом призведе до раціоналізації та ефективності використання основних засобів і музейних фондів у державному секторі.
Посилання
Інструкція з організації обліку музейних предметів: Наказ Міністерства культури України від 21.07.2016 р. №580.
Інструкція щодо заповнення форми державного статистичного спостереження № 8-нк (річна) «Звіт про діяльність музею» : Наказ Державного комітету статистики України від 27.09.2010 р. № 402.
Калюга, Є., Герасименко, О. Вартісна оцінка музейних предметів. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. 2018. №5(200) С. 19-26.
Коваленко, О. В. Особливості обліку культурних цінностей у бюджетних установах. Науковий вісник Херсонського державного університету. 2015. Випуск 10. Частина 2. С. 183-186.
Лісовий, В., Шинкарук, В. та ін. Філософський енциклопедичний словник. Київ : Абрис, 2002. 742 с.
Ляшенко А. Музейні фонди: порядок обліку. Uteka. 12.03.2018 р. Retrivied from: https://uteka.ua/ua/publication/budget-13-byudzhet-buxgalterskij-uchet-otchetnost-i-kaznachejskoe-obsluzhivanie-52-muzejnye-fondy-poryadok-ucheta
Методичні рекомендації з бухгалтерського обліку основних засобів суб’єктів державного сектору: Наказ Міністерства фінансів України від 23.01.2015 р. №11. Retrivied from: http://www.minfin.gov.ua/control/uk/publish/archive / main? cat_id=83023.
Національне положення (стандарт) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби»: Наказ Міністерства фінансів України від 12.10.2010 р. № 1202. Retrivied from: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/z1017-10.
Положення про Музейний фонд України: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. №1007. Retrivied from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1147-2000-%D0%BF#Text.
Порядок проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами: Постанова Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. №550. Retrivied from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/550-2006-%D0%BF#Text
Про затвердження типових форм з обліку та списання основних засобів суб’єктами державного сектору та порядку їх складання: Наказ Міністерства фінансів України від 13.09.2016 р. № 818. Retrivied from: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/34-2007-%D0%BF
Про музеї та музейну справу : Закон України № 250/95-ВР від 29.06.95 р. Retrivied from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/249/95-%D0%B2%D1%80#Text
Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку в державному секторі : Наказ Міністерства фінансів України від 29.12.2015 р. №1219. Retrivied from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0085-16#n24.
Прохацька, І. Документальний облік фондового зібрання НМНАПУ. Вісник Київського національного університету культури і мистецтв. 2019. №2(2). С. 90-104. DOI: 10.31866/2617-7943.2.2.2019.188460.
Хмелевська, А. В., Стрижова, В. Г., Капучак, І. О. Організація обліку в музейних установах. Вісник Хмельницького національного університету. 2009. № 6. T. 1. С.191-196.
Михальчишина Л.Г. Матеріальні ресурси як об’єкт бухгалтерського обліку. Вісник Житомирського державного технологічного університету. Серія: Економічні науки. 2010. № 4 (54). С. 128-131.
Михальчишина Л. Г. Оцінка ефективності операцій з управління нерухомим майном. Збірник наукових праць Вінницького національного аграрного університету. Серія: економічні науки. 2012. Вип. 4 (70), Т. 2. С. 161-167.
Жарікова О.Б., Пащенко О.В. Методичні підходи здійснення експертної грошової оцінки об’єктів нерухомості. Облік і фінанси. №4 (82) 2018. С.114-123.